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關于征求《廣東省體育局事業單位行政經費節約考核辦法(稿)》意見的通知

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關于征求《廣東省體育局事業單位行政經費

節約考核辦法(稿)》意見的通知


為進一步做好厲行節約反對浪費工作,節約行政成本,提高行政效能,根據《黨政機關厲行節約發對浪費條例》和廣東省財政廳《省直機關事業單位行政經費節約考核辦法》的規定,起草了《廣東省體育局事業單位行政經費節約考核辦法(稿)》,現根據有關規定,征求社會意見。

如有意見或建議,請于20151215日前反饋我局經濟處。


               廣東省體育局

                2015年122


(聯系人:彭詩恬,電話:020-37591052,郵箱:[email protected]



廣東省體育局事業單位行政經費節約

考核辦法(稿)


第一條  為貫徹落實中央八項規定和國務院“約法三章”決定,降低行政運行成本,建立勤儉節約長效機制,根據《黨政機關厲行節約發對浪費條例》和廣東省財政廳《省直機關事業單位行政經費節約考核辦法》第九條的規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于局直屬有公共財政撥款的事業單位(現有省二沙體育中心、廣東體育職業技術學院、黃村體育訓練中心、省船艇訓練中心、省重競技體育訓練中心、省足球運動中心、廣東海上項目訓練中心、省高爾夫運動中心、省青少年競技體育學校、局機關服務中心、省青少年訓練競賽中心、省社會體育中心、省體育場館器材設備中心、省體育信息中心、省體育對外交流中心、省奧林匹克體育中心,省體育科學研究所預決算歸口省科技廳由科技廳考核)。

第三條  直屬事業單位行政經費必須嚴格按照省直國內接待管理以及外賓接待費、差旅費、會議費、因公臨時出國經費、短期因公因公出國培訓經費、國內培訓費等相關經費管理辦法和相關財務管理規定開支,嚴格控制行政經費支出,嚴禁超范圍、超規模、超標準開支行政經費。

第四條  本辦法所指行政經費節約考核口徑為公共預算財政撥款,考核內容主要包括兩方面:一是公用經費預算年度執行情況考核,要求公用經費執行不得超過考核基數:二是經濟科目年度執行情況考核,主要包括非“三公”經費辦公費、會議費、培訓費、其他交通費用,以及“三公”經費公務用車購置、公務用車運行維護費、因公出國 ( )費用、公務接待費等 8個經濟科目,要求上述經濟科目支出不得超過考核基數。

第五條  公用經費以單位考核年度公用經費預算總額 (含年初部門預算和年中追加、追減)為考核基數。

第六條  “三公”經費經濟科目單列考核,非“三公”經費經濟科目合并考核,并按實施零基預算前后,對各直屬單位考核分年度核定考核基數:

(一)實施零基預算后,綜合考慮單位考核年度經濟科目預算數(含年初部門預算和年中追加、追減)及以前年度執行情況,另行確定考核基數(非“三公”經費經濟科目按合并總額計算考核基數)

(二)實施零基預算前,以經濟科目考核基期年度決算數為考核基數,考核基期為 2012年,即以2012年決算數為考核基數。其中:

因公出國( )費用以粵財行〔2013123號文核定的額度為考核基數,沒有納入粵財行〔2O13123號文核定范圍的預算單位,原則上按2O12年決算數核定。

公務用車購置一次性因素較大,結合實際考核,考核內容主要包括:購車支出必須有充分依據,不得出現超標準、超編制購車,除確需報廢更新外,原則上不得新增購置工般公務用車。

公務用車運行維護費、公務接待費以2012年決算數為考核基數單列考核;辦公費、會議費、培訓費、其他交通費用,原則上以2O12年決算數為考核基數,2012年決算數因一次性因素出現異常增長的,參考2011年決算數并結合實際核定,實行總額考核。考慮到物價增長以及年度間存在一定差異等因素,非三公經費經濟科目和公務用車運行維護費上浮5%核定考核基數。

第七條  局將根據省財政廳要求,結合實際情況,適時調整完善考核基數和考核辦法。

第八條  行政經費節約考核實行年度綜合考評,考評結果分為良好、合格、不合格三個等次。

良好:公用經費年度實際執行數不超過考核基數的95%,且經濟科目年度實際支出不超過考核基數(每個“三公”經費經濟科目和非“三公”經濟科目總額),公務用車購置支出符合考核要求。

合格:公用經費年度實際執行數超過考核基數的 95%,或經濟科目支出考核不符合考核要求的,共計不超過2個。

不合格:經濟科目支出不符合考核要求的,共計超過 2個以上。

第九條  考核工作按財務預算隸屬關系組織實施,局本部由省財政廳負責;直屬事業單位由局負責。本辦法報省財政廳備案。

第十條  直屬事業單位的公用經費以年初部門預算數和年中追加( )及其執行數為考核依據,執行數以省財政廳執行系統數據為考核依據;實行零基預算前,經濟科目支出考核數據以年度決算數為考核數據;實行零基預算后,經濟科目預算數以年初部門預算數及省財政廳追加資金文件為依據。

第十一條  直屬事業單位年度執行中因特殊情況導致大幅增加相關經濟科目支出超出考核基數的,或因特殊情況發生公車購置支出的,年度終了可提出申請,詳細說明超出基數支出或購置公車的政策依據和原因(提供局和財政部門批準文件),以及由此引致的支出數額,經局核實,可相應調整考核級次。

本條所指特殊情況主要是指與考核基期年對比,國家和省委、省政府新增安排重大任務和職責,省財政根據國家和省委、省政府決定新增安排較大金額專項經費,導致單位大幅增加相關經濟科目支出。如:以省政府名義舉辦國際性、全國性比賽會議,機構編制大幅增加等。部門正常履職發生的支出一律不作為可調整考核級次的特殊事項。

第十二條  實行零基預算前考核基數調整按以下辦法實施:

出現機構職能、編制、資金安排較大幅度調整確,需調整考核基數的,可根據調整情況提出調整經濟科目支出考核基數申請,經局核實,報省財政廳批準后予以調整。

機構之間出現較大幅度的職能、編制、資金劃轉的,相關部門可在協商基礎上向局提出劃轉考核基數。部門協商一致的,經省局核準后予以調整;協商不一致的,局認為確需調整的,核實后報省財政廳審定。

第十三條  各單位要依據考核辦法和相關財務管理規定要求,加強行政經費執行分析,認真做好行政經費節約工作,建立行政經費節約制度,壓縮行政經費開支,確保年度行政經費節約考核取得實際成效。

第十四條  各直屬事業單位應在次年2月底前將年度行政經費節約考核自評材料(包括《省直機關事業單位行政經費節約考核申報表》和相關文件依據、年度行政經費節約總結),以及考核級次核定申請報省局經濟處。

第十五條  省局根據考核單位實際情況和決算數據、執行系統數據擬訂初步考評結果,并通知各單位,各單位有不同意見的,應在收到通報結果10個工作日內反饋意見。

局綜合反饋意見后,將年度考核結果報送局辦公會審定,并將經局辦公會審定結果通報各單位。

局完成對所屬預算單位考核后,10個工作日內將考核結果報省財政廳(部門預算主管處)備案。

第十六條  直屬預算單位在行政經費節約考核中取得綜合考評良好級次的單位,可以在節約的行政事業經費中提取部分資金,按照現行年度節支獎標準,發放一次性行政事業經費節約獎勵金;綜合考評結果為合格和不合格的單位,不得發放一次性行政事業經費節約獎勵金。

考核結果為不合格的單位,由省審計廳對其考核年度預算執行情況進行重點審計。

省監察廳、省財政廳、省審計廳將加強對單位行政經費開支的監督檢查。直屬事業單位及其人員違反規定開支行政經費,或弄虛作假編造虛假支出數據的,一經發現按照《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規定嚴肅處理,并追究有關入員責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

第十七條  本辦法由省體育局負責解釋。

第十八條  本辦法自考核2014年度行政經費節約執行情況開始實施。

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